Bruselj, Krško, Ljubljana – V kratkem ni pričakovati sprememb schengenske uredbe, katere izvajanje je v preteklih dneh povzročilo zastoje na naši meji. Odstop od sistematičnega preverjanja potnikov ne pomeni, da v prihodnje - tudi ob prihajajočih velikonočnih praznikih - kolon ne bo.
Toda kolone ob praznikih so vedno, slovenska policija se bo trudila, da bo ljudem - ob siceršnjem upoštevanju varnostnih tveganj - omogočen čimprejšnji prestop meje. Tako je dejal državni sekretar notranjega ministrstva Boštjan Šefic po tem, ko je dobil informacije z današnjega sestanka v Bruslju, na katerem so predstavniki evropske komisije s strokovnjaki držav članic EU razpravljali o izvajanju pravil na zunanjih schengenskih mejah in težavah, ki jih je izvajanje uredbe povzročilo.
Potnike iz tretjih držav bodo na meji preverjali tako kot doslej, vsaka policijska enota bo za vsak mejni prehod posebej naredila oceno tveganj na podlagi konkretnih razmer na meji in na podlagi podatkov, s katerimi razpolaga. Šefic sicer meni, da glede na stopnjo ogroženosti držav EU evropske komisije ne bomo prav zlahka prepričali, da je treba ublažiti schengenski režim. Tudi zaradi bojazni, da bi z reševanjem enega problema povzročili nove. Do skupne prakse, kdaj odstopiti od sistematičnega nadzora, je tako še dolga pot.
Nejasna pravila schengenskih izjem begajo vse
Na ravni EU so se začela uradna posvetovanja v zvezi s prvimi izkušnjami z izvajanjem novega schengenskega sistema preverjanja potnikov, ki je konec tedna povzročil dolge kolone na slovensko-hrvaški meji. Za zdaj velja: sistem je treba izvajati.
Temo so na pobudo evropske komisije obravnavali na rednem zasedanju strokovnjakov iz držav članic. V evropski komisiji, ki je varuhinja spoštovanja zakonodaje, opozarjajo, da nov sistem velja od 7. aprila in da ga članice morajo izvajati. Odstopanje od sistematičnega preverjanja vseh potnikov, tudi državljanov EU, je skladno s pravili samo, če ima nadzor nesorazmeren vpliv na pretok prometa čez mejo. Vsaka izjema mora temeljiti na analizi tveganj, ki pokaže, da se z opuščanjem sistematičnega nadzora in njegovega nadomeščanja s ciljnim nadzorom ne bo znižala raven varnosti.
Predvsem za članice, kakršna je Slovenija, je bilo nejasno, kako si evropska komisija razlaga izvajanje pravil v praksi. Pripravljeni, denimo, niso bili konkretni postopki pri izjemah. Bruselj zgolj trdi, da mora biti za izjemo, opuščanje sistematičnega nadzora, najprej narejena temeljita analiza. Slovensko vprašanje je bilo, denimo, kako mora članica analizo tveganj notificirati. Vsekakor naj bi Slovenija analizo poslala v Bruselj že kmalu. Po razlagi Bruslja lahko članice s skupno mejo, denimo Slovenija in Hrvaška ter Hrvaška in Madžarska, potnika ob izstopu/vstopu preverijo le enkrat.
Evropski komisar za notranje zadeve Dimitris Avramopulos je Slovenijo in Hrvaško pozval k dialogu, češ, »bolje je, če sosednje države govorijo druga z drugo«. Avramopulos pričakuje, da težav, ki so konec tedna nastale na slovensko-hrvaški meji, kmalu ne bo več.
V pričakovanju zamaškov
Vodstvo novomeške policijske uprave bo v času velikonočnih praznikov na Obrežje napotilo dodatne policiste, a kljub temu zaradi do trikratnega povečanega prometa pričakuje nove večurne prometne zamaške. Potniki se lahko veselijo le novih mobilnih stranišč, od države pozabljeni domačini pa se lahko le bojijo gneče. »Z upoštevanjem, da je del potnikov državno mejo že prestopil minuli konec tedna, pričakujemo tudi do trikratno povečanje prometa,« je danes za Delo dejal Anton Štubljar, vodja oddelka za državno mejo na PU Novo mesto.
Konkretnega odgovora na vprašanje, ali policisti pričakujejo, da se bo ponovil kaotični petek, ko so potniki v osebnih avtomobilih čakali na prehod skoraj pet ur, tovornjakarji pa so stali v 8,5 kilometra dolgi koloni, nismo dobili.
Ob povečanem številu potnikov bo dolžina zastojev v marsičem odvisna od sistema mejnega režima. V petek, ko je Slovenija do večera z optičnimi čitalci rigorozno pregledovala osebne dokumente vseh potnikov in so bile postavljene rekordne čakalne dobe, je bilo število ljudi, ki so prečkali mejo, podpovprečno. Če je leta 2016 mejo običajno prestopilo nekaj manj kot 47.000 ljudi na dan, jih je bilo v petek le 36.692.
Kakšne zastoje lahko povzroči nepremišljen in nečloveški mejni režim, potrjuje tudi podatek, da so bili zastoji v soboto in nedeljo ob 55.442 oziroma 47.443 potnikih vsaj za polovico krajši od petkovih.
Mobilna stranišča
»Po izkušnjah iz preteklih let se prometni tok pred veliko nočjo najbolj poveča v petek, povečanje pričakujemo tudi že v četrtek, in sicer na izstopu iz države. Od ponedeljka do srede v prihodnjem tednu pa bo povečan promet v nasprotni smeri, na vstopu v Slovenijo. Niti občutno povečanje števila policistov zaradi infrastrukturnih omejitev mejnih prehodov in obveznosti opravljanja sistematične mejne kontrole ne more bistveno vplivati na zmanjševanje čakalnih dob,« pravi Štubljar.
Nekoliko bolj prijetno izkušnjo, če temu lahko rečemo tako, lahko potniki pričakujejo le po prečkanju meje, saj naj bi država desettisočim v prostoru med obema mejama le zagotovila mobilna stranišča. Po selitvi hrvaške policije v slovenske mejne hiške so hrvaška stranišča zaklenjena, policisti pa so prejšnji teden potnikom vsakih nekaj minut razlagali, da po večurnem čakanju in pregledu dokumentov ne morejo opraviti potrebe kot civilizirani ljudje.
»Točnega odgovora danes še ne moremo dati, ker se z notranjim ministrstvom še dogovarjamo o lokaciji za postavitev mobilnih diksi vecejev, od deset do 15 enot,« so zapisali na ministrstvu za javno upravo.
Medtem ko nam v Darsu niso pojasnili, ob kateri kombinaciji vremena in čakalnih dob bodo ujetim na avtocesti ponudili vodo, se v najbližjih vaseh pred prazniki, kot je dejala Rajka Križanac iz KS Jesenice na Dolenjskem, »bojijo gneče«.
Prejšnji teden so dolge kolone do manjšega mejnega prehoda Slovenska vas v naseljih Obrežje, Slovenska vas in Nova vas deloma blokirala normalno življenje: »Ko se Bruselj odloči za spremembe mejnega režima, mu država nemudoma ustreže - vedno v našo škodo. Ljudje doma ob meji, ki vsak dan delamo, živimo in kupujemo v obeh državah, pa na to, da nam država omogoči prevoz čez mejo s posebnimi dovolilnicami, čakamo že dve desetletji. Čeprav prehodi za tovrsten mejni prehod obstajajo.«
Izjeme
Ker so pred vrati velikonočni prazniki in s tem tudi že sicer povečan promet na mejnih prehodih, bodo policisti na podlagi ocene tveganja uveljavljali izjemo po osmem členu uredbe - začasno bodo opustili sistematičen nadzor.