"Referendumi so orodje neposredne demokracije, način, kako ljudstvo neposredno izvršuje oblast ali sodeluje pri njenem izvrševanju ter sprejema pomembne odločitve o pogojih lastnega življenja v politični skupnosti. Vendar pa obstoj demokratičnih orodij, kot je referendum, sam po sebi še ne zagotavlja demokratičnih procesov ali demokracije kot take."